内部控制术语讲解70:战略计划在内部控制与企业管理领域,战略计划是企业层面的高级别长期规划过程,核心内涵是围绕企业发展目标与业务性质制定方向性决策,明...
2025-12-23 21
在内部控制与企业管理领域,战略计划是企业层面的高级别长期规划过程,核心内涵是围绕企业发展目标与业务性质制定方向性决策,明确未来较长周期内的发展路径,是统筹企业资源配置、指引经营活动的顶层规划,同时也是内控体系落地的核心依据。
从术语关键维度来看,可聚焦两点理解:
1.核心属性:高站位、长期性的决策导向
战略计划区别于短期的经营计划或部门工作计划,具备两个核心特征:一是高站位,由企业高级管理层主导制定,聚焦企业整体发展方向,而非单一业务或部门的局部目标;二是长期性,规划周期通常覆盖数年甚至更久,着眼于企业的可持续发展,而非短期业绩提升。
2.核心内容:覆盖企业发展关键维度的决策
战略计划的决策内容围绕企业生存与发展的核心问题展开,主要包括:
·业务布局决策:确定需要进入的新业务线(如传统制造企业布局新能源业务)、需要调整或终止的低效业务线;
·生产力规划:制定长期的产能提升、技术升级、设备更新等计划,匹配业务发展需求;
·人力资源规划:明确长期的人员聘用、培养、储备计划,保障核心岗位人才供给;此外,还可延伸至市场拓展、投融资安排等其他影响企业长期发展的关键领域。
从内部控制逻辑来看,战略计划是内控体系的顶层指引:内控的核心目标是保障企业目标的实现,而战略计划明确了企业的长期目标与发展路径,后续的业务流程设计、风险管控措施、资源分配方案等内控相关工作,都需以战略计划为依据展开,确保内控措施与企业战略方向一致,避免内控与业务发展脱节。



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