本文作者曹国强,工作单位系农业农村部中国水稻研究所;施伟南,工作单位系浙江省湘湖实验室。文章发表于《中国政府采购》杂志2025年第3期。编者按本文以政...
2025-06-06 12
近期,为适应当前新形势下对火电企业的燃料质检工作要求,实现扭亏脱困目标,福能(贵州)发电有限公司加强燃料工作内控管理,避免燃料验收可能产生的损失,就如何堵塞燃料管理中存在的漏洞,保证福能贵电入厂煤数量和质量的准确性,从提升采样、制样、化验的准确性等方面下足功夫,细化内控流程管理。
据了解,随着电力体制改革的逐步实施,火力发电企业燃料成本占火力发电企业生产总成本的70至80%。燃料成本管理关系到火力发电企业的发展,控制好燃料成本成为各火电企业降本增效的根本手段,影响燃料成本管理的主要因素有:采购成本、计量检验、存储成本、煤炭掺烧、技术经济指标管理等。
以内控管理形成燃料管理提升。该公司以燃料全过程管理为主线,突出重点、树立经营生产一盘棋的思想,按照“以综合成本定合理掺配,以合理掺配定合理库存、以合理库存定合理采购、以合理采购降低运营成本”工作措施,借鉴业内优秀企业的管理经验,理顺搭建了整套燃料管理体系,梳理完成电煤在采购、发运、检验、存储、掺烧、消耗、核算中可能出现的各种异常情况,使电厂整体效益得到优化。同时,加强员工技能培训和廉政建设,通过加强各个环节的危险源辨识,制定PDCA预控措施,确保流程管理、指标优化可控在控,员工廉政上不违规、不越轨。
以内控管理形成自我监督机制。燃料监督管理人员定期专题性、针对性地进行监督、检查,采取询问调查、跟班监督、计算数据、查阅资料等方法,对采购、运输、入厂煤质与量的验收、核算及煤场、库存等关键点进行细致检查,并对历次检查出的问题整改闭环情况进行核查,形成有效的风险预警机制。纪检监察人员不定期对燃料采购入厂工作的各环节进行内控监察,狠抓内控执行落实,加强风险预控管理,形成有效的自我监督机制。
以内控管理形成良好的纠偏机制。通过良好的内控组织架构和有力的监督力度,杜绝内控管理存在的漏洞问题,形成燃料全过程管理内控约束机制的建设和完善,明确内控管理目标,判断燃料管理工作的关键点和控制难点,采取有行之有效的措施,不断完善和改进燃料管理制度,保留制度中实用有效的部分,删除冗余部分,形成良好的纠偏机制,并要求对制度的刚性执行,真正做到“凡事有人负责、凡事有人检查、凡事有人监督、凡事有人落实”。
近年来,该公司通过严格开展燃料管理内控工作,提高了电厂燃料内控管理的规范性,切实提升了内控管理水平,有效降低了管控风险。内控工作力度的加大,也推进了管理人员的履职能力建设,增强了责任意识,促进了员工合规自律,进一步加强了该公司燃料内控管理。(记者 胡耀元 编辑 鲁媛 二审 刘定珲 三审 孙勤)
来源:贵州日报天眼新闻
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