江苏省泰州市工商联：帮企业“养生”治企业“未病”

内控新闻 2023年08月01日 23:19 402 内控网

江苏省泰州市工商联牢牢把握“两个健康”工作主题，充分发挥民营经济人士之家作用，积极组织开展法律法规宣传、培训、指导、服务等系列活动，帮助民营企业树立法治思维，培育法治文化，加强合规管理，帮企业“养生”，治企业“未病”，优化法治化营商环境，为民营企业健康发展、高质量发展筑牢坚实基础。

法律宣传服务，厚植“健康基因”

近日，泰州市工商联牵头市检察院、税务局等单位，组成企业合规宣讲团，赴靖江市开展企业合规宣讲活动。参会人员表示，宣讲报告贴近实际、针对性强，今后将进一步加强合规建设，强化风险管控，在合法合规中提高经营能力。

泰州市工商联坚持把强化民营经济人士法治思维作为重要任务，大力加强法治理论学习教育，推动民营企业依法经营、依法治企、依法维权。与市司法局、律师协会、仲裁委等单位合作，以“产业链+法律服务”“万所联万会”等机制为平台，扎实开展法律服务“进园区、进商会、进企业”活动。针对部分中小微企业法律意识不强、经营行为不够规范等问题，编写《中小企业法律风险防范指南》。

泰州市工商联还会同市司法局、律师协会等单位，组织12个律师服务团，深入86家商会、328家企业进行“法治体检”，帮助企业梳理劳务用工、房屋租赁、安全生产、生态环保、知识产权、商标等方面的法律风险，提出防控建议，防范法律风险。

商事纠纷调解，化解“矛盾疙瘩”

“通过坚持和发展‘枫桥经验’，泰州市工商联与人民法院紧贴商会、企业需求，摸索出‘全科+专科’的调解模式，走出了商会商事调解的新路子。”近日，泰州市中级人民法院、市司法局和市工商联在海陵区法院联合举行全市商会商事调解工作现场会，总结商会商事调解方面的成功经验。

泰州市工商联相关负责人介绍，所谓“全科”调解员，类似于“全科医生”，就是遇到各类纠纷都能参与调解；而“专科”调解员则是兼职调解员，类似于“专科医生”，是某一方面的专家、内行。在商会商事调解工作中，“全科”调解员们充分发挥主观能动性，利用扎根基层的工作经验、熟悉社情民意的独特优势，总结出了“有的放矢”“打通梗阻”“顺势而为”的商事调解“三部曲”，让当事人不用面红耳赤对簿公堂，就能达到案结事了人和的目标。

泰州市工商联联合市中级人民法院，指导各市（区）成立商会商事调解中心，采取“商会调解+司法确认”方式，构建起商事纠纷调解机制，帮助民营企业解决“挠头事”“烦心事”。各市（区）商会商事调解中心因地制宜，构建起由指导法官、法官助理和调解员组成的“2+1+N”的调解团队。截至今年6月，各类商会调解机构、组织受理案件2153余件，调解成功案件832起，妥善化解了土地征收、房屋拆迁、建设工程等纠份1501件，调解成功总标的额5086万元。海陵区工商联商会商事纠纷调解中心被江苏省人民法院、司法厅、工商联联合表彰为优秀商会调解组织和重点培训商会调解组织。

“调解中心为企业提供了多元化解渠道，找到‘全科’调解员，各类矛盾都能够快速、有效处置，有效避免了诉讼中双方当事人的针锋相对，有利于维护当事人之间的业务伙伴关系。”江苏腾发建筑机械有限公司法定代表人赵粉弟感慨地说。

合规建设整改，助力“祛病强体”

泰州市内某皮革公司在生产经营过程中，因虚开增值税专用发票19份、税款金额45万余元，被移送检察机关审查起诉。

经审查，检察机关认为该公司符合涉案企业合规整改适用条件，决定对该公司启动涉案企业合规整改。泰州市工商联协调涉案企业合规第三方监督评估机制成员单位，指派专业人员组成第三方组织，督促该企业开展为期三个月的合规整改。整改中，该企业编制了《合规计划》，明确了办公室、财务部、人力资源、财务主管的台账记载及时性、真实性责任，完善了合规内控流程。经过第三方组织的考察验收合格，检察机关依法对该企业及负责人作出了不起诉决定。

“三个多月的合规整改，帮助企业纾困解难，争取生存机会，也给我们补上了合法合规经营的法治课……”拿到检察机关的不起诉决定书，该皮革企业负责人唐某激动地说。

涉案企业合规整改，是促进民营企业“两个健康”的具体实践。泰州市工商联充分发挥桥梁纽带作用，协调第三方监督评估机制成员单位，制定《涉案企业合规工作实施细则（试行）》等文件，组建专业人才库，切实当好企业合规改革的“驱动者”、合规考察的“把关者”、合规进程的“监督者”。目前，已经对泰兴平顺皮革、姜堰日出化工等40多家涉案企业实施合规整改，对20多家通过合规考察的企业，依法作出不起诉决定，起到了办好一个案件、拯救一家企业、教育更多企业的效果。

来源：中华工商时报

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