抓紧做实建章立制四川省努力推动主题教育走深走实见长效

内控新闻 2023年09月04日 12:03 289 内控网

“要抓紧督促厅直各单位进一步完善内控制度，争取今年内实现全覆盖。”8月29日，水利厅财务处处长徐波再次召集全处干部职工，就新一轮厅直系统内控制度建设工作进行专题研究。

为推动厅直系统单位内部管理更加规范化、科学化，切实破解内部管理存在的老问题，今年以来，水利厅结合主题教育开展，在全厅抓紧做实建章立制工作。截至目前，水利厅已推动厅直系统出台内控制度293个，形成《关于加强水利工程建设项目法人管理的意见》等制度63项，有力确保了主题教育走深走实见长效。

水利厅的探索不是个案。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。对反复出现的问题注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制工作，防止问题反弹。第一批主题教育开展以来，我省把建章立制摆在突出位置，贯穿理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各方面全过程，持续抓好跟踪问效，切实推动主题教育走深走实见长效。

以制度形式固定主题教育中的好做法好经验

“虽然第一批主题教育就要结束了，但我们依然要保持良好状态不松懈，强党建，抓学习，切实做好凝心铸魂工作。”连日来，根据省残联党组和机关党委安排，省残联机关党委委员分别参加联系的基层党支部主题教育专题组织生活会。会上，大家纷纷对严格按照省残联机关党建“四级七岗”责任清单要求，就抓好今年党建工作进行了重点强调。

今年，省残联紧扣“凝心铸魂筑牢根本”，出台《省残联机关党建“四级七岗”责任清单》，进一步细化省残联各级党组织党建职能职责，为进一步做好机关党建工作提供更具操作性的“施工图”。

省残联的探索是我省第一批主题教育单位抓紧做实建章立制，努力推动主题教育走深走实见长效的一个生动缩影。

为了将主题教育的好做法好经验及时以制度形式固定下来，我省一方面积极围绕推动学习教育常态化制度化抓紧做实建章立制，另一方面，更切实围绕推动调查研究蔚然成风将建章立制不断推向纵深。

为切实拓展主题教育学习成果，我省不断创新党员经常性教育机制，全面启动实施思想领航、党性铸魂、专业赋能、先锋淬炼、薪火传承“五大工程”，推动党的创新理论武装入脑入心见行。同时，我省还健全完善领导干部上讲台制度等系列制度性举措，创新开展“党课星期天”“书记龙门阵”“红色瞬间”等活动，推动党员干部学习常态化长效化。为推动调查研究蔚然成风，省委制定了《关于在全省大兴调查研究的实施方案》，要求全省把调查研究作为党员干部的经常性工作，以推动调查研究规范化制度化……

坚持把建章立制作为治本之策，把解决问题与简便易行相统一、推动发展与有机衔接相统一。今年以来，省市场监管局不断完善单位自身建设和机关党建等方面的制度机制。截至目前，该局累计推动直属事业单位完善单位自身建设制度33项，建立健全了一批管长远、固根本的长效机制，切实把主题教育成果转化为推进市场监管高质量发展的强大动力。

从体制机制上破解经常提、经常改又反复出现的问题

近来，省法院审判管理办公室全体同志异常忙碌。为推动“案件纠纷双向考评机制改革指导意见”尽快出台，大家常常加班到深夜。

出台“案件纠纷双向考评机制改革指导意见”，是省法院深入推进主题教育建章立制的重要实践，其目的在于进一步提升案件审判效率，提升群众满意度，尽快从制度上确保案件的审判执行效果。

这不是唯一。今年以来，在主题教育中，省法院聚焦整改整治中的重点问题及当前工作中的短板弱项问题，针对性制定或修订涵盖政务管理、执法办案、审判制约监督、为群众办实事等方面的制度规定26项。

从体制机制上破解经常提、经常改又反复出现的问题，确保主题教育走深走实见实效，在我省第一批主题教育单位中，这样的案例还有不少。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是党和国家各项事业发展的重要保障。主题教育开展以来，我省上下扎实做好制度的“供给侧结构性改革”，既拿出“当下改”的举措，集中解决突出问题，又透过现象看本质，制定和完善相关制度规定，确保制度机制立得住、落得实、行得远。

围绕固化深化整改整治成果抓紧做实建章立制，省委带头示范，建立健全一批立得住、落得实、行得远的制度机制。例如，聚焦整治“拼闯干”精气神提振不足、干部考核“指挥棒”作用发挥不充分问题，修订《四川省推进领导干部能上能下实施细则》《四川省事业单位领导人员管理办法》；聚焦整治政法系统服务高质量发展中存在的问题，出台41项服务保障措施；针对区域协同发展中的突出问题，研究出台支持成都加快打造国际消费中心城市、宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区、川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起、加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展等四个意见……

对反复出现的问题，坚持注重从制度上找原因，切实做好机制完善等工作，有力防止问题反弹。

围绕调查研究成果转化、科研人员急难愁盼等问题，科技厅实行清单动态管理，建立问题整改情况周调度和对账销号制度，确保整改清仓见底、动态清零。科技厅还坚持“当下改”和“长久立”相结合，边整改边立制，从源头上堵塞漏洞、巩固整改成果、防止问题反弹，确保主题教育成果形成常态、实现长效。

聚焦薄弱环节建章立制，团省委针对团属事业单位和社会组织管理不规范问题，在今年5月集中开展建章立制推动月活动，重点对人事、财务、资产、重大事项决策、意识形态、保密六个方面规章制度全面开展“废、改、立”工作，进一步规范团省委所属单位内部管理。截至目前，团省委下辖单位共废除不合适的规章制度15项，改良规章制度11项，新建规章制度56项。（记者樊邦平）

来源：四川日报

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