茌平区财政局:加强政府采购管理，落实“过紧日子”要求

内控新闻 2023年10月19日 20:27 244 内控网

进一步强化预算执行的约束，持续规范政府采购行为，切实提高财政资金的使用效益，茌平区财政局多措并举推进政府采购工作,切实把规范政府采购与贯彻“党和政府带头过紧日子”的精神紧密结合，切实把财政资金用在“刀刃上”，为全区经济社会平稳发展提供财政保障。

源头管控，严格政府采购预算管理。印发《2023年政府采购预算和政府购买服务预算编制及执行事项通知》，一方面要求预算单位在编制年度政府采购预算时，必须结合采购需求概况，科学合理确定采购预算，坚持精打细算，突出有保有压，杜绝超标准、豪华采购。另一方面强化采购预算执行管理，要求预算单位严格执行采购预算，按照批准的预算开展采购活动，不得擅自改变已经批准的政府采购预算金额及用途。

机制先行，夯实采购单位主体责任。一方面出台《茌平区政府采购采购人责任清单》，通过清单的形式让采购人“知责明责”推动采购人“履责尽责”，倒逼采购活动专业化、正规化，确保采购工作安全高效。另一方面以印发《进一步加强政府采购内控管理的通知》，制定单位内控管理格式范本，指导各预算单位落实内控管理，细化内部职责分工，明确决策程序和标准，规范内部权力运行，确保采购结果实现相关的政策和绩效目标。目前已指导全区81家预算单位逐步建立健全内控管理制度。

精准规范，加强政府采购需求管理。印发《聊城市茌平区关于进一步加强政府采购需求管理工作》的通知，按照“谁采购，谁负责”的原则，要求预算单位务必按照科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的要求，认真开展采购需求调查与论证，合理确定采购需求，加强需求管理的内部控制和风险管理，依法开展采购需求计划审查，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，维护政府采购的公平竞争。今年以来，指导226个项目开展采购需求计划和审查，大大节约了资金成本，提升了采购绩效。

评价监督，强化采购绩效结果应用。出台《聊城市茌平区政府购买服务绩效管理办法（试行）》，全面实施绩效评价，强化绩效评价结果应用，聚焦民生项目落实情况，提高资金使用效益。形成预算资金配置向政府重大决策部署、重点任务和高绩效领域倾斜的挂钩机制，并将部门结果应用情况纳入预算单位高质量发展考核体系，坚持尽力而为，量力而行，强化“花钱必问效、无效必问责”的长效管理理念。根据绩效评价结果，及时清理绩效低下的项目和资金，压减项目支出。今年以来，共对35个项目进行了成本绩效分析，涉及预算资金近9000万元。

数据赋能，推进政府采购信息化建设。依托山东政府采购网、聊城公共资源交易网和预算管理一体化平台，实现了政府采购全流程、全要素、全生命周期数字化管理，打造从信息公开到资金支付的采购全过程电子化。一方面提高了透明度，节省了企业成本；另一方面平台系统内操作留痕，抑制暗箱操作的可能，净化了采购行为，也为落实“先预算后采购、无预算不采购”的原则提供了技术支撑。

截至9月底，茌平区实施政府采购预算金额10792.06万元，实际采购金额为10130.23万元，其中授予中小企业金额占比为占比97.86%，节约财政资金216.58万元，节支率为6.13%。(一审：周瑞峰二审：孙晓萌三审：周琦)

来源：中国经济周刊

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