工会经审智能化发展趋势与路径刍议

内控新闻 2024年05月13日 15:35 152 内控网

去年底，全国总工会正式发布《全国总工会广泛应用人工智能行动》，首次明确了工会系统应用人工智能的重点场景和主要任务，力争实现工会系统效率、能力的跃迁式提升。在此背景下，工会经审智能化发展也应提速，不断提高工会经审智能化水平，更好发挥工会经审“审、帮、促”作用。

工会经审智能化发展趋势

一是以数字化为基础。工会经审数字化是实现智能化的数据基础，是基于信息化所产生的数据进行审计分析后，提供给经审作业团队进行审计分析或问题确认时使用，没有数字化的良好基础就不会有智能化发展。

二是充分利用大数据的效率优势。工会经审可利用大数据技术手段进行审计分析，提高效率，快速探寻工会管理、经费收支等方面可能存在的问题与风险。但具体的经审问题和内控缺陷，还需精准分析与查证，准确揭示问题。

三是建立数据联通机制。工会各类信息管理、财务处理及资产管理等系统还存在联通不畅情况，应统筹各级工会建立数据与信息的互联互通机制，整合各系统资源，让数据信息联通起来，便于工会经审获取系统内工会管理、经费收支与内控管理等各类数据，提升审计作业效率。

四是向全流程自动化审计发展。包括审计作业流程、审计报告流程、问题库管理以及审计知识分享等，实现线上化、模块化及可视化，提升经审日常工作效率。

工会经审智能化发展路径

第一，工作流程自动化。在经审内部审计数字化所形成的海量数据(12.220, -0.46, -3.63%)基础上，结合机器学习、深度学习、神经网络等技术的运用，为工会经审提供基于算法推荐的内部审计作业选择过程。围绕标准化、模块化与线上化，开发建设经审作业平台，通过固化高频运用的审计思路和程序，有序完成各项具体审计任务，减少反复翻找凭证、手工计算、人工复核等程序，提高审计作业效率。

第二，建设统一的数据交互接口。在已有数据库基础上，进一步打破跨地域、跨业务、跨系统的数据信息“孤岛”，通过集成、关联、接入等功能，拓宽来源并整合数据，实时更新、汇总处理后可视化再生成。全面提高工会经审在数据采集、汇总、分析的精准性、效率性。还可根据不同审计项目的需求，提取相互关联的审计数据，采用可视化的手段生成动态的风险提示与报表展现，实现工会经审的“在线”监督并及时预警等。

第三，立项与风险预警。一是建立基于数字化基础的风险导向内部审计计划平台，可视化显示各级经审对象的经费收支情况、风险与内控合规状况，结合审计周期覆盖等原则，自动推送风险较高、内控合规较差的审计对象或业务单元，提高经审审计计划的科学性以及审计立项效率。二是建立覆盖业务流程与关键控制点的审计风险数据模型。该模型应随工会业务发展及风险形势变化与时俱进，及时更新，确保在经审工作实践中不断得到检验、优化和提升。三是通过智能分析算法，结合法律法规和负面清单等，形成一套有效的风险预警规则，不断收集和分析政策落实、财务收支、资产资金物资等系统信息，通过可视化、线上化的方式，实时分析各类风险信息。

第四，问题库管理智能化。建立智能化的审计问题库管理追踪平台，将审计发现的问题进行分类分级的清单式管理，反馈给被审计单位，要求在限期内对问题制定切实有效的整改方案。通过问题库管理智能化促进对经审发现问题的有效整改，优化被审计单位的制度建设与内控管理。

第五，审计经验分享智能化。建立智能化审计文档管理系统，对各类审计报告、工作底稿及确认书等进行数字标签式统一归档管理，方便日常查阅及审计成果共享再利用。通过建立数字化审计经验库、案例库及视频讲座库等，实现审计知识与经验共享的定期自动推送，达到学习、吸收及运用实战的目的。

第六，加强智能经审人才培养。进一步引进精通大数据、智能应用等技术的人才，并进行专业培养，建立精通工会经审业务和数据化、智能化技术的经审人才队伍。同时，进一步强化智能化审计培训，鼓励“干中学”“传帮带”，提升经审队伍的数据分析应用能力，跟上智能化信息化发展步伐。

（作者单位：中国劳动关系学院）

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