全国首例城商行“村改分”案例落地广东

内控新闻 2024年10月18日 14:48 465 内控网

上证报中国证券网讯（记者周亮）10月18日，广东南粤银行（下简称“南粤银行”）中山分行正式成立并举行开业仪式。该行由南粤银行收购合并中山古镇南粤村镇银行改革设立，系全国首个主发起城商行将村镇银行改建分行的案例。南粤银行中山分行依托总行的制度建设、管理、人才和科技等平台优势，全面提升经营水平，增强服务县域、支农支小能力，实现支持县域经济增长和自身稳健运行双赢。

　　在业内人士看来，全国首例村镇银行“村改分”落地广东省，标志着监管部门积极推动中小金融机构改革化险、稳妥有序化解和处置存量风险的重要举措再次取得实质性进展。南粤银行收购合并中山古镇南粤村镇银行的案例也为同业提供了一种新的并购模式，有助于促进区域金融市场的良性竞争与发展，为全国村镇银行改革贡献“广东经验”。

　　南粤银行中山分行正式成立并举行开业仪式

　　打造村镇银行改革“广东样板”

　　当前，中小金融机构改革工作持续推进，其中推动农村中小银行兼并重组减量提质，通过改体制、转机制、强管理、增动能，增强农村金融服务适应性和竞争力成为改革方向。

　　2024年以来，广东加快推动村镇银行改革。4月，国家金融监督管理总局广东监管局发布了关于广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行设立分支机构的批复。随后，南粤银行成立了中山分行筹建工作组，通过全面承接中山古镇南粤村镇银行全部资产负债、机构网点、权利义务并设立广东南粤银行中山分行，成为全国首例完成“村改分”的村镇银行改革案例。

　　“打造村镇银行改革样板。”4月22日，在国家金融监管局总局广东监管局召开的广东银行业一季度新闻通气会上，国家金融监管局总局广东监管局有关负责人高度肯定了南粤银行吸收中山古镇南粤村镇银行合并成分行的示范意义。

　　南粤银行中山分行相关负责人表示，重组设立的南粤银行中山分行从一家以乡镇为经营阵地的村镇银行，变为南粤银行服务中山区域经济高质量发展的一级分行。中山分行将依托总行的制度建设、管理、人才和科技等平台优势，进一步提升服务区域经济的能力和量级。

　　广东省社会科学院财政金融研究所研究员李礼表示，全国首例城商行“村改分”落地广东，标志着监管部门积极推动中小金融机构改革化险、稳妥有序化解和处置存量风险的重要举措再次取得实质性进展。

　　李礼表示，通过“村改分”，村镇银行的业务被直接纳入主发起行管理，有助于解决农村中小银行所普遍面临的资产规模较小、公司治理结构不完善、市场服务能力较弱等系列问题。同时，南粤银行收购合并中山古镇南粤村镇银行的案例也为同业提供了一种新的并购模式，有助于促进区域金融市场的良性竞争与发展，为全国村镇银行改革贡献“广东经验”。

　　南粤银行实现珠三角全覆盖

　　“村镇银行合并吸收后更能形成公司治理、业务发展等方面的规模效应，降低运营和监管成本，并且可以在经营层面做统筹发展，提升经营发展和风险控制能力，对于主发起行和被收购行来说都是双赢。”李礼表示，对于主发起行影响主要体现在优化分支机构网络、增强服务能力和效率、以及提升风险管理水平。

　　李礼认为，南粤银行可借助“村改分”的契机适当优化经营区域，更好地提升主发起行的品牌形象和社会影响力；通过吸收合并村镇银行，主发起行可以整合客户资源，进一步满足县域市场的金融需求。此外，主发起行还可以通过集中采购、共享金融科技平台等方式降低成本，提高盈利能力。同时，通过“村改分”、“村改支”，主发起行能够加强对分支机构管控，有助于防范化解金融风险。主发起行可以更好地实施统一的内部控制和风险管理措施，确保分支机构合规运营。

　　值得关注的是，伴随着南粤银行中山分行开业成立，南粤银行完成在珠三角九市的全面布局，高质量发展将进入“快车道”。

　　南粤银行成立于1998年，经过20余年实践，已发展成为有较强市场竞争力和品牌影响力的城市商业银行。2021年12月底，南粤银行引入粤财控股作为战略控股股东，转型为国有控股城商行。

　　近年来，作为广东国有控股的地方法人银行，南粤银行积极实施金融服务“百千万工程”，持续优化金融供给结构，加大优质资产投放，切实增强服务实体经济成效，推动了全行高质量发展。

　　对南粤银行而言，中山分行设立符合该行聚焦广东、深耕湾区的战略布局，该行将完成在珠三角九市的全面落地，填补大湾区的服务空白。据了解，自成功引入粤财控股作为战略控股股东以来，南粤银行高质量发展成效显著。截至2024年9月末，该行资产总额比年初增长167亿元、增幅5.48%，较2021年末粤财控股入股时增长1160亿元、增幅56.25%。存款余额、贷款余额较年初均取得超过10%的增长，各项监管指标保持稳健。

来源：上海证券报·中国证券网

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