建设安全高效金融基础设施助力防范化解金融风险

内控新闻 2025年02月11日 19:30 113 内控网

转自：中国银行保险报网

□中央结算公司党委

金融基础设施是金融市场稳健高效运行的基础性保障，是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出重大部署，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确了“建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度”的具体目标任务。建设金融强国，必须加快构建中国特色现代金融体系，建立健全自主可控、安全高效的金融基础设施体系。作为金融基础设施和监管支持机构，中央结算公司（以下简称“公司”）党委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述，深刻把握深化金融体制改革的内在要求、重大举措，锚定“自主可控、安全高效”这一目标任务，坚持发挥好中国债券市场重要运行服务平台、国家宏观政策实施支持服务平台、中国金融市场定价基准服务平台和中国债券市场对外开放门户等基础功能作用，忠诚履职，保障金融市场稳健运行，助力防范化解金融风险。

一、加强党中央对金融工作的集中统一领导是建设“安全高效金融基础设施”的根本保证

坚持党的全面领导是进一步全面深化改革的首要原则，习近平总书记指出，“加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证”。建设安全高效金融基础设施，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从根本上加强党中央的集中统一领导，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在金融基础设施领域不折不扣落实到位。公司自1996年成立起，就在党的领导下肩负配合整顿金融秩序、防范金融风险、深化金融改革的重任，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中，更应该牢记职责使命，进一步凸显政治属性，始终坚持金融工作的政治性、人民性，将党的领导融入公司治理全过程，确保党的领导体制机制有力有效，以全面从严治党统领从严治司，巩固深化党纪学习教育成果，为公司贯彻落实党中央各项决策部署、忠实履行监管支持职责使命提供坚强纪律保障。

二、夯实公司信息科技核心竞争力是“安全高效金融基础设施”的关键支撑

金融基础设施是金融市场参与机构之间用于存管、清算、结算、支付或集中保存交易数据电子记录的多边系统和运作规则，是数据流、资金流、信息流的重要枢纽，属于高科技密集型行业。党的二十届三中全会作出抓紧打造自主可控的产业链供应链的战略部署。高质量高标准的信息科技核心竞争力是金融基础设施的关键支撑。公司党委坚持底线思维，聚焦安全能力建设、供应链安全、科技赋能等重要方面，守好金融基础设施自主可控安全高效的生命线。高标准建立京沪数据中心，建成两个“两地三中心”架构，深化网络安全平台建设；强化顶层设计，制定企业级架构蓝图，深化信创体系建设，保障供应链安全，解决关键核心技术受制于人的“卡脖子”问题；深化科技引领，持续推动区块链数字债券项目建设，搭建数字化转型技术新底座，推进中债云、数据中台、分布式三大项目建设，构建支持海量数据处理的新一代架构，强化业、技、数融合。

三、提升公司内部治理效能是“安全高效金融基础设施”的运行根基

公司党委聚焦标准建设、制度建设、人才队伍建设等苦练内功，夯实安全高效运行根基。建立统一协调、运行高效的标准化管理工作机制，强化全面风险管理体系、内部决策、财务内控等制度建设，以巡视、审计整改促进内部管理全面规范、全面提升。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，持续完善多层次、进阶式员工培养体系，开展“党员先锋队”“党员示范岗”创建，在急难险重、重大项目中加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和作风锤炼，严管与厚爱并重，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。

四、发挥公司在防范化解金融风险方面的专业作用是“安全高效金融基础设施”的重要着力点

党的二十届三中全会对筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系作出部署。习近平总书记指出，“防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题”。金融基础设施作为各类金融活动的基础性公共服务及制度安排，以广泛的市场触达、独特的数据资源和专业的市场定位在防范化解金融风险、支持金融监管方面具有鲜明特色和专业作用。一方面，金融基础设施连接各类金融机构、服务多个金融子市场，天然具有跨机构、跨行业、跨市场的特征，只有高度安全稳定的金融基础设施体系，才能有效抵御各种风险和挑战，保障金融体系正常运转。另一方面，金融基础设施在维护自身安全基础上，可通过丰富的数据资源支持金融监管防范化解金融风险，监测异常交易结算、市场流动性紧张等情况，助力构建“四早”金融风险防范机制，依托专业服务为市场提供一揽子风险管理工具。

公司党委充分发挥金融基础设施在防范化解金融风险方面的专业作用。一是推动落实管理部门关于登记托管的顶层设计，通过透明高效的登记托管体系支持防范化解金融风险。二是完善全方位、多层次的债券风险监测体系，坚持履行一线监测职责，充分发挥“风险探头”功能。三是完善中债价格产品指标体系，深化风险分析工具，开发建设多功能、跨市场、国际化的担保品管理服务体系，为监管和市场提供丰富高效的一揽子风险管理工具箱。四是完善理财行业平台建设，做好不良贷款转让试点工作，发挥理财、信贷资产领域的监管支持效能。

公司党委将在金融监管总局党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要指示批示精神，加快构建自主可控安全高效的金融基础设施体系，助力深化金融体制改革，在支持防风险、强监管、促发展方面作出新贡献。

转自：中国银行保险报网

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