宋清辉：部分农信系统内部存在着严重的内控管理疏漏问题

内控新闻 2023年02月08日 22:17 358 内控网

著名经济学家宋清辉指出，接连不断的干部落马，无疑意味着国内部分农信系统内部存在着严重的内控管理疏漏问题，各机构亟需弥补短板、堵上疏漏，并全面细致开展整改。同时，须从内部制度、外部监督及司法监管三个方面强化反腐治理。

江西省联社原理事长被查今年以来农信系统已落马5人

财联社2月8日讯（记者史思同）日前，有媒体报道称，江西省农村信用社联合社（下称江西省联社）原党委书记、理事长孔发龙近日被带走调查。

在其之前，江西农信系统一年内已有7名中高层先后落马。而这也并非是江西省独有现象，据了解，随着金融反腐力度持续加大，仅今年以来国内农信系统就已有5名高层干部被调查或处分。

分析人士指出，接连不断的干部落马，无疑意味着国内部分农信系统内部存在着严重的内控管理疏漏问题，各机构亟需全面细致开展整改，并应从内部制度、外部监督及司法监管三大方面强化反腐治理。

江西省联社原理事长被查，此前年薪近90万

从履历来看，孔发龙于1983年参加工作，早年曾就职于农业银行江西省分行、江西省农村金融体改办、南昌人行等单位，后加入江西省联社，先后担任党委副书记、主任，党委书记、理事长等职位，并且还任江西省人大财政经济委员会副主任委员。

据悉，孔发龙任职江西省联社理事长职务已有7年之久。2015年2月，孔发龙任江西省联社党委书记、理事长。2022年4月，被江西省政府提名免去其省社联社理事长职务，随后5月，孔发龙到龄退休。

孔发龙离职卸任后不久，担任江西省联社主任一职刚满一年半的王东升成为江西省联社“一把手”。

据了解，2021年4月王东升才刚调任江西省联社党委副书记，并提名为主任。2022年10月9日，江西省联社领导干部大会又再次宣布，王东升任省联社党委书记，并提名为理事长人选，不再担任省联社主任职务。在此之前，其曾经担任江西省金融控股集团有限公司党委委员、副总经理等职务。

目前，江西省联社官网“核心团队”一栏中，王东升显示为江西省联社党委书记、提名理事长人选，蔡冬林则为江西省联社党委副书记。

值得一提的是，从薪酬收入来看，江西省联社高层干部的薪资并不算低。据江西省联社发布的2021年度薪酬及福利性待遇情况，孔发龙2021年全年共获得报酬86.98万元，王东升2021年在职期间的报酬共65.24万元，蔡冬林的全年报酬则共69.71万元。

资料显示，江西省已经全面完成农信社改制农商行，是全国第五个完成农合机构改革的省份。关于省联社发展方向，江西省发布“十四五”金融业发展规划曾提到，支持农商银行扎根江西本土，坚守服务“三农”和小微企业，妥善化解风险，争取省联社改革列入全国试点。目前，江西全省农商银行共有86家法人机构、2309个支行网点、2.5万名员工。至2022年末，资产总额突破1.2万亿元。

农信系统干部接连落马，年内两月已达5人

值得一提的是，在孔发龙落马前一年的时间里，江西省农信系统内已有7名中高层先后落马。

具体而言，2022年2月，江西省联社信贷管理部原总经理江传宝涉嫌严重违纪违法接受调查，并于5个月后被开除党籍；随后8月，江传宝的这一位置的前一任总经理段小华也被查。

2022年5月17日，九江农商行原党委书记、董事长顾海龙接受调查，并于当年12月被开除党籍；8月17日，江西省九江办事处原党组成员、共青农商行原董事长陶燕琴涉嫌严重违纪违法，主动投案并接受调查，于一个月后被开除党籍；10月31日，江西省纪委监委驻省联社纪检监察组副组长刘张华被查；11月3日，上饶农商行党委书记、董事长廖云飞被查。

此外，江西省联社原计划财务部原总经理刘桂花也于2022年6月被免去职务，同年11月23日，其因严重违纪违法被“双开”。

实际上，农信系统内部腐败多发，也并非是江西省独有现象。随着近年来金融反腐风暴持续，农信系统的反腐力度逐渐加大，仅是今年以来，包括孔发龙在内，国内农信系统就已有5名高层干部被调查或处分。

2023年1月10日，中央纪委国家监委网站显示，安徽省农村信用社联合社党委委员、副主任高广成涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。11日，安徽省纪委监委驻省农村信用社联合社纪检监察组原组长、省农村信用社联合社原党委委员许维彬被“双开”。15日，湖南省农村信用社联合社原党委书记赵应云因严重违纪违法被依法“双开”。29日，广东省纪委监委对广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长周高雄严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

著名经济学家宋清辉

业内分析人士指出，金融腐败损害了公共利益肥私，不仅推高了金融成本，破坏了金融市场正常生态，还会影响金融机构风险控制，导致局部风险积累等。若要尽量避免此类贪腐情况，一方面，监管部门需不断补齐监管制度和法律短板，提升监管效率，提升违法违规成本；另一方面，金融机构需更多引入外部审核，包括相关监管机构的高频率检查等，同时进一步完善内部治理，加强员工综合素质，强化廉洁从业教育。（来源: 宋清辉）

来源: 网易/宋清辉

近期课程安排：

《国际注册内部控制师CICS资格认证》面授及网络课程学习班：

报名链接：http://www.neikong.com/s/pc/#/course/detail/1527212/1473841/info

联系电话：010-68004176、68004186

联系人：孙老师、邱老师

报名咨询二维码：