多方合力构建出口管制合规生态体系

内控新闻 2023年03月02日 10:43 588 内控网

在全球贸易形势多变、国际贸易政策及贸易规则收紧的背景下，中国企业在国际贸易摩擦与贸易制裁中面临的挑战加剧。其中，遵守出口管制合规要求首当其冲。

持续全面追踪贸易国进出口管制规则以实现合规管控难度较大；企业规范化、自动化合规审查程度不足，通过人工介入管控合规风险效率低下且风险较高；企业的合规体系建设经验不足，亟须打造专业的合规团队帮助企业提升合规能力，完善制度管理体系……这些问题成为企业在开展国际业务时遇到的难题。

如何有效、快速地建设企业合规管理体系，如何提升人员的合规意识？在近日，由商务部指导，中国机电产品进出口商会主办，中兴通讯股份有限公司协办的以“合规促发展，共享开新局”为主题的“2023年出口管制合规论坛”上，与会嘉宾积极交流，建言献策，为外贸企业答疑解惑。

构建中国特色现代化出口管制体系

近年来，我国立足国情，借鉴国际先进经验做法，不断地完善出口管制法律制度，健全国家出口管制的管理体制，加快构建中国特色的现代化的出口管制体系。“目前，《两用物项出口管理条例》立法进程正加快推进，出口管制清单也在不断完善。”商务部产业安全与进出口管制局局长蒋成华表示。

对于出口管制合规体系建设工作，企业应高度重视，要将合规嵌入日常管理。蒋成华认为，要建立完善的出口管制合规机制，加强合规队伍能力建设，加强关于两用物项的全流程管理，遵守最终用户和最终用途的规定。

另外，国家相关部门也要积极发挥作用，指导企业开展出口管制合规体系建设工作。国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明提出，有关部门要加强对中央企业的政策指导，发挥部门间协调机制作用，支持指导企业全面提升出口管制合规能力水平。

出口管制合规建设提升企业竞争力

企业作为基本的经营实体，是国家出口管制制度建设的重要参与者。建立并完善出口管制内部合规机制，有助于企业树立负责任形象、有效防范和降低经营风险，不断提升竞争力。中兴通讯股份有限公司在出口管制合规建设方面的成功做法值得借鉴。

该公司致力于建立符合国际通行标准并与业务实践相一致的一流合规管理体系，将合规与人才、内控并列为公司经营和发展的战略基石，以风险为导向，聚焦出口管制、反贿赂和数据保护三个领域，建立转型的合规管理体系。

在出口管制合规建设方面，“公司一方面加强出口管制合规建设所需的人才配置，目前，已有接近600人的团队在从事法律合规工作。另一方面，增加出口管制合规建设的投入成本，包括聘请人员、开发工具、建立体系，以及聘用顾问。”中兴通讯股份有限公司高级副总裁、首席法务官申楠说到。

除了不断完善自身的出口管制合规建设之外，中兴通讯股份有限公司自主研发的数字化工具，还能够帮助其他企业进行合规体系建设，让出口管制合规遵从变得更快、更标准、更便捷。

依托合规管理最佳实践及数字化创新能力，中兴通讯股份有限公司于2020年推出自主设计开发的出口合规扫描系统ECSS，适配全球出口管制。该系统能够让企业的全球出口管制合规管理更高效、更自动化，在建立全球贸易合规遵从的同时，提高企业信心与效率，帮助企业最大限度地降低违规风险。结合ECSS数字化工具部署，中兴通讯股份有限公司还可以为企业提供全场景软件+硬件+咨询服务一站式解决方案，根据企业不同需求快速实现ECSS部署实施，同时契合企业业务需求，提升定制化的合规咨询服务，持续助力企业合规经营。

商会积极推动企业内部合规制度建设

出口管制合规作为企业全面合规管理的重要组成部分，已成为中国外贸高质量发展目标中完善贸易安全体系、强化风险管控体系建设的重要内容，也是企业应对风险、保持稳定增长和提高竞争力的必要手段，在维护国家经济安全、促进企业健康发展等方面都具有深远意义。

为帮助机电外贸企业提升合规意识、推进内部合规制度建设，机电商会将积极作为。“商会将在各级政府主管部门的持续指导下，与相关学者、研究机构、律所等专业组织密切合作，组织相关企业成立出口管制合规工作委员会，搭建出口管制合规交流平台、促进企业出口管制合规建设、构建出口管制合规生态体系。”中国机电产品进出口商会会长张钰晶表示。(作者：刘叶琳 )

来源：国际商报

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