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近年来,杭州市余杭区黄湖镇人民政府(以下简称该镇)通过以下“三步走”,切实加强内控问题整改管理,着力做好“下半篇文章”,持续提升内控治理成效。
第一步:由表及里。即通过对内控检查(包括审计,下同)发现问题的表象入手,从源头上、机制上剖析成因,界定问题整改难度(性质),针对性提出整改意见和整改期限,“对症下药”,实施精准管理。 实践中,该镇从问题成因(性质)和整改时限两个要素着手,做好问题分类管理工作,并在此分类基础上,通过编制《问题整改清单》,标明整改问题所属类别和整改主体,以及按问题类别明确差异化的整改时限,并随《整改通知书》一同下发, 从而夯实全面整改基础。
第二步:以点带面。即以解决关键问题、薄弱环节等为抓手,找准切入点,以点带面强力示范,统筹兼顾全面推进。一是从个案到全面。针对内控检查发现的问题,特别是重大风险或关键问题,该镇深入统计评估,具体依托内部检查问题数据信息库即问题数字台账,重点区别个案问题和共性问题。对共性问题作为切入点,开展问题专项治理,力求取得工作实效。二是从单点到全辖。该镇采取检查通报、审计公告以及专报等有效载体,在适当范围内对检查发现的问题进行通报,剖析问题成因与风险隐患,并要求全辖下属机构根据通报内容,并结合自身特点开展自查自纠,有效防范同类问题的发生,努力实现“检查一个、整改一片、治理一域”的目标。
第三步:从量到质。即加快整改结果运用与转化,不断提升检查价值,确保问题的整改从数量向质量提升。一是完善问题销号制。明确销号标准,健全工作流程,对符合整改要求的,依据问题整改台账或《问题整改清单》等,办理销号手续,实现问题“整改一项、确认一项、注销一项”的治理目标。二是探索联席会议制。即由内审部门牵头定期召开相关科室负责人参加的联席会议,听取整改落实与结果运用情况汇报,研究解决重大问题整改事项以及结果运用措施,充分落实专业负责制。三是构建整改责任制。引入整改督导会议制,以及工作督办制和责任追究制,持续落实工作责任,为全面整改与结果运用创造良好环境。(黄 小 雪)
来源:杭州市余杭区黄湖镇人民政府
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