新加坡式执法与国企管理：以燃气事件为例，探寻国企管理新视角

内控新闻 2024年04月23日 15:28 170 内控网

去年10月份的时候，我国某女士因涉嫌在新加坡医院辱骂护士和警察，以及未持有效工作证被判入狱5周5天，并罚款600新加坡元。

那个时候一度吵成了热点，评论区别纷纷猜测这位女士出了国以后还把自己当老大，你以为你是谁呀？上传视频后，还说自己被汽车撞伤脚，到中央医院看诊，等了三个小时还见不到医生，最后与护士发生口角，随后警察到场以后，但谈话过程当中她还十分拒绝配合录口供。

大家都看到了新加坡那个女警察的问话方式了吧！

现在这个问讯的视频在网上还可以看得到。有兴趣的话，大家可以再去看看。我后面有话说。为了写这篇文章，我专门又找到那个视频看了几遍。下面就是正在录口供的时候，新加坡那个女警察反反复复问的问题。

“刚才你对护士骂了粗话，对吗？”

“这是你乱说的吗？我问你有没有对护士说粗话？你不需要跟我东拉西扯，我问你有没有对护士爆粗口？有没有？”

“你等了三个小时，有什么大不了的？等三个小时代表你可以对护士爆粗口吗？”

“你等几个小时对我来说是没有关系的，我现在是问你有没有对护士爆粗口？我们现在是给你录一份口供，你有没有对护士爆粗口？”

“我跟你说把你的电话放下，这是第2次警告你！你不要敬酒，不吃吃罚酒。”

这个女警察当初因为这个视频也成了网红，让我们了解了新加坡的法治严谨。

为什么今天我要开头写这么长的故事。我题目就叫假如新加坡这个女警察来调查燃气表跑得快，大家你会猜猜他会怎么问吗？

通常来讲，我们中华文化讲究中庸之道，那个女人也是碰伤了脚，属于交通方面的事故。她在警察问话的时候，反反复复提这个细节，但是那个女警察只告诉她那个属于交通的事情，她管不了，她只负责对护士爆粗口这个事。

新加坡警方我国公民对护士爆粗口这一事件非常重视，根据当地法律法规，我国的这个女人的行为触犯了相关法律，被控多项罪名。她事后被带到法庭，并在庭审中当庭认罪并道歉。此案引起了社会广泛关注，不仅体现在新加坡国内，也在国际上有了一定影响，甚至还受到了新加坡驻华大使馆和卫生部长的公开评论。

我记得在大学的时候，老师讲法律案例，就提到英美法系和大陆法系的区别。他举一个例子说，假如有人在铁道上放了一大块石头，有人发现了，把它挪开了，什么事儿都没有了。如果没有人发现，结果火车过来出事故了，追查责任的时候，发现是某一个人在铁道上放了大石头，那这个人肯定就要接受法律的制裁。按照我们的逻辑，肯定是这样的，也就是说不出事儿也就没事，出了事，还要讲究一下造成的损失大于小。损失大了，就惩罚重一些，损失小的话，就减轻一点处罚。

英美法系的判断很简单，也很直接，铁道上是跑火车用的，不是用来放大石头的，大石头是不应该放在铁道上，你今天张三把大石头放在了铁道上，不管有没有火车过来，你张三的行为本身就是犯法的，所以，英美法系只对你的行为进行认定并处理。

对重庆燃气这个事，假定由新加坡的那位女警察来处理这个事，她该会怎么入手处理呢？

有谁具有聪明才智，模拟一下场景？比如，是不是可以这样设想？

燃气表的安装、校验和维护是否符合新加坡或国际相关法规标准？

公司是否能提供每一块投入使用的燃气表的质量检测报告和校准记录？

针对用户反映的计费异常，公司是否进行了及时和公正的调查，并有无故意误导或隐瞒情况？

公司内部管理制度是否存在疏漏，导致一系列乱收费、错收费问题的发生？

对于涉及的法律责任，公司高层和具体工作人员应承担怎样的责任？

我前几天写这个文章的时候，是站在财务的角度用数据来分析的。当然专家组现在已经是昨天拿出来了，结果把总经理也免了。

查出来的问题第一是计费周期混乱不统一，没有任何规律和逻辑可言，造成部分燃气费用错收或乱收。，第二是存在挫折和股操的行为错误时，手动录入数据有误。估抄是不上门抄表，直接坐在办公室里随意编写数据。第三是价格变动前未及时抄表，积压很长时间后才进行结算，导致多收燃气费用。第五是换表工作无序混乱造成叠加收费，造成多收乱收现象。第五是18名抄表员需入户抄表14.1万户，工作力量严重不足，管理层未及时发现并解决问题，导致很多抄表员随意抄表，随心编写数据。

我看网上的通报了，已经立案14件，而且公安部门也进入调查组了。我就在想，新加坡骂人就可以定罪，专家组公布出来的这几项问题，仅仅是工作管理混乱的问题，不是法律的问题吗？当然，现在最后的调查结果仍然在继续当中，最终还要看最后的处罚结果。

假如我要是那位女警察，我肯定会定位于法律问题，第一就是标准的问题，法律的标准是什么？重庆燃气日常经营活动当中的各类法律标准，都在哪里？说表跑得快，什么叫快？什么叫慢？有没有标准呢？检测出来的结果是表没有问题。既然说表没有问题，居民家庭里长期以来用天然气也有好多年了，老的表为什么很正常，一直稳定，换了新表以后，差异会这么大呢？

这个燃气表在投放市场之前，生产单位内部到底是如何测试的？测试的报告在哪里？一分钟到底消耗多少燃气呢？这些计量产品为什么不公布自己的检测报告呢？

从披露出来的问题来看，很多属于日常管理的问题，比如抄错表了违规估计抄表，燃气计费周期混乱的。其实这都是有法可依的。

领导们天天的工作计划是什么？目标考核方案有吗？每天的工作日志有吗？平时都做什么事呀？比如燃气分公司管理的客户数为52.5万户，其中需要入户超标的为14.1万户，仅配置超标员18名，平均每人负责0.78万户。基层人员有没有向领导反映呢？领导难道不知道吗？

对于央企存在的这类问题，确实令人感到关切。高效的管理和良好的企业运营不应与其获得的经济效益相悖。对比新加坡警务人员严格执行法律程序的做法，确实展示了对事实真相追求的坚定态度，值得借鉴。

这是她的风格吗？我想不会。问题就摆在那儿，结果只有两个：一是有；二是没有。

她很清楚，她的责任就是要来问清楚，我们中国这个女人对新加坡的护士到底有没有爆粗口，没有的话就没有问题，有的话就要按照新加坡的法律来处理。她是调查官，她没有任何机会在这个场合进行扯皮。

所以我真心要谈的是，工作的责任心！

重庆燃气这个热点在网上已经有这么多天了，还是持续不断得天天有那么多的人关注。不管是造假投机也好，还是不义财产也好，不管是法律问题也好，还是管理不善问题也好。总之就是一句话，怎么会产生这么多的问题呢？产生这些问题的根源到底在哪里呢？全国各地那么多的燃气公司，能不能搞一个比赛？看看哪家燃气公司在老百姓中间的口碑好？

对于这样一个规模庞大且影响力广泛的央企，其内部管理上暴露出的诸多问题确实引人深思。看似完善的管理体系下却存在不少漏洞，这不仅反映了企业自身在运营管理上的不足，也提醒我们必须关注此类大型企业如何建立健全内部治理机制，及时发现问题并主动进行整改，而非等到问题爆发后再被动应对。

实际上，对于央企而言，高效管理和公众信任至关重要。

我比较高兴的是，多收的钱现在已经开始退了，网上一些视频也发出来了，比较以前，现在的燃气表确实也走得慢了，等于是逐渐恢复正常了。至于为什么以前快了，还有待于进一步去挖掘发现里面到底有没有猫腻，这是专家和调查组的事情了。

但是我也有一些忧虑，对这些企业管理方面怎么能够容忍它是这样的？

我从两个维度谈谈这方面的问题，首先就是垄断的性质，一旦垄断了以后，垄断行业在市场竞争不足的情况下，可能缺乏足够的动力去改善内部管理效率。许多垄断或优势地位的企业可能面临相似的管理动力问题。

但是燃气毕竟是个民生产品，每天老百姓都要支付这方面的钱，民生产品是不能随便乱涨价的那样会引起老百姓的恐慌。国家对民生产品的价格都实行的是指导价，你作为一个堂堂的大型国有企业，绝对不能为了自己的绩效多拿一点，在收入方面去想歪脑筋。

垄断现象在任何国家和地区都可能导致资源分配不均和效率降低，重要的是建立健康的市场竞争机制和有效的监管体系，确保所有企业和个人都能在遵守规则的前提下实现共赢。

刚好看到一个重庆市政F发布的关于推动机关事业单位习惯过紧日子的通知。这几年房地产形势不好了，政F出让土地的也少了，财政上没有那么多收入了，很多地方公务员也降薪了！河南科一级的事业单位也缩编了！

总而言之，就是已经没有那么多钱去养这么多的人了！但是对于重庆燃气内部如此混乱的管理人员，要不要追究他们的责任呢？或者他们根本都不能胜任工作，把他们解聘呢？如果换一拨人肯定比现在做的好，因为现在问题都暴露了，正好一起解决。

在我曾担任领导职务时，曾多次向上级汇报工作中遇到的各种问题，然而上级管理者有时会感到压力巨大，毕竟他们需要处理来自多方的问题和挑战。这也提示我们在管理实践中，每一位员工应具备更强的责任心和自主解决问题的能力，将工作视为自家事务一般用心对待，从而减轻上级的压力，提高整体团队的运行效率。

所以，我拿我个人这种亲身体会来对标重庆燃气暴露出来的那些问题，比如管理效能低下等等亟待改进和优化。

这几天红遍全国的胖东来名噪一时。胖东来把长沙步步高的工资提上来以后，员工马上就不一样了，态度积极，工作努力，形势一片大好，不到一星期，营业额就可以超百万，原来只有15万。这说明了什么？这说明了只要有物质利益，人们还是愿意付出真心劳动的。

考虑到燃气行业从业人员的薪资相对较高，此次事件凸显了即便是享有良好资源的企业，若在内部管理上出现问题，也会带来巨大的社会影响和经济损失。因此，国家层面有必要加大对国有企业内部管理的改革力度，强化监管和问责机制，确保国有资产的有效利用，同时切实维护广大消费者的权益。

（来源：高社职坊Bwd）

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