行政事业单位内部控制评价办法(试点版)第一章 总 则第一条 为规范行政事业单位内部控制评价工作,...
2025-05-16 20
近年来,沂水县财政局坚持把加强内控建设作为提升财政治理效能、防范财政业务风险和廉政风险的重要举措,建立起“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的内控制度体系,切实加强对财政权力运行的制约监督,确保财政资金和财政干部“双安全”,为清廉机关建设保驾护航。
一、横向到边,建章立制重规范。按照分事用权、分岗设权、分级授权的原则,构建了以基本制度为核心、以专项风险防控办法为架构、以业务操作规程为依托的“1+8+23”的内控制度体系。所有科室均建立内部控制操作规程,明确工作总则、业务职责和详细业务流程,科学设置风险预警,部署建立预算执行动态监控体系,确保内控操作规范横向全面覆盖。深入研究排查梳理28个科室67项风险点,涵盖业务风险、廉政风险等多方面,详细列明各类风险事件类型、等级、责任主体及防控措施,确保局机关建设与财政工作稳健运行。
二、纵向到底,逐级完善重体系。坚持日常监督和专项监督相结合,县纪委监委设立财政局派驻组,定期列席三重一大会议,不定期开展监督检查,通过设立举报箱、举办纪检监察讲座、暗访巡查、案件线索排查等措施,确保各项财政内部控制制度有效落实。县财政局成立内控工作领导小组,局各单位、科室以及乡镇财政所均设置内控管理联络员,建立起层次分明、责任清晰、齐抓共管的内部控制组织管理架构,确保全县财政内控工作扎实推进。规范乡镇层面的内控制度建设,出台乡镇绩效评价办法,从预算执行、债务化解、政府采购执行、会计内控制度建设等方面对乡镇财政工作进行全面评价,确保内控建设纵向到基层。
三、任务到岗,有急有缓重统筹。坚持“一线”工作法,成立资产资源处置和融资推进两个工作专班,挖税收潜力、增国资收入、拓融资渠道、控支出事项,正向引导干部思想,激发和凝聚干事创业的热情。依托整治群众身边腐败和不正之风、惠农“一卡通”、粮食领域、招投标领域等专项检查,建立与县委巡察机构常态化联动协作机制。制定《财政预算资金收支内部管理办法》《财政结转资金内部管理办法》《单位往来资金内部管理办法》等制度,出台《政府带头过“紧日子”、保障群众过“好日子”,强化财政收支管理的十条措施》等文件,将“抓源头、控流程、压支出”要求,贯穿预算业务、收支管理、政府采购、资产管理、建设项目管理等全过程各方面,抓实全县财政资金内控工作。
四、责任到人,以政领财重管理。全面落实从严治党和管党治党主体责任,严格贯彻“以政领财,以财辅政,为民理财”的要求,确保党委、政府有部署,财政立马见行动。建立干部考评激励机制,对内控执行好的乡镇进行评选表彰,对内控考核成绩优异的干部在评先树优、提拔任用上重点倾斜,同时做好定期交流轮岗工作。抓好财政干部教育管理,深化学习型机关建设,邀请县纪委专家为财政干部上廉政党课,举办局长上“廉政教育课”,深入剖析财政领域警示案例,持续增强党员干部纪律意识,不断扩大“清廉财政”影响力。
来源: 山东省临沂市沂水县财政局
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