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绩效棱柱模型是一个以利益相关者为中心的三维框架模型,具体用三棱柱的五个面(满意度、组织战略、业务流程、组织能力和贡献度)构建出一个三维绩效评价体系,并据此进行绩效管理。近期,杭州余杭国有资本投资运营集团有限公司(以下简称该公司)导入绩效棱柱模型,从战略、政策、流程、效益和能力五个维度着手,探索开展退出期非定向子基金管理运行及绩效情况的专项审计,着力有效提升审计质效。
一、聚焦战略政策,强化宏观管理。审计中,该公司首先对照股权投资基金(子基金)管理办法等,从战略层面对被审计的19支子基金的投资领域进行分析,重点关注是否符合党和国家的方针(产业引导)政策等。其次,关注子基金“政策导向”与“市场运作”的双重属性,深入核实基金区域返投情况。此外,采取事项跟踪法对投资决策和审批情况进行审计,特别是对关联交易和投资真实性进行深入核查。
二、关注流程效益,推动精细管理。一是关注业务流程。该公司具体运用穿行测试法,对子基金业务全流程包括投前尽职调查、投中合同管理、投后尽职检查以及违约追责等进行跟踪审计。二是强化效益评价。该公司从多维度包括现金回报倍数(即DPI)、投资回报倍数(即MOIC)和内部收益率(即IRR)对19个子基金投资效益实施评估。同时,对业务部门每年度子基金绩效考核制度落实与执行情况进行审计,着力全面推动业务精细化管理。
三、突出组织能力,提升管理水平。该公司通过召开现场投后复盘分析会、实施部分责任人审计谈话等,对发现的问题成因及风险隐患进行了剖析,具体从管理机制上特别是聚焦组织能力即业务管理能力,从投后检查和绩效评价等领域提出整改建议,并全力推动整改落实,从而有效提升业务管理水平。
杭州余杭国有资本投资运营集团有限公司
许 琳
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